近年來,隨著大健康的理念逐漸普及,養(yǎng)老問題成為社會(huì)的關(guān)注熱點(diǎn)。習(xí)近平主席在十九大報(bào)告中就明確指出:積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境,推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的概念再次被提出。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,即醫(yī)療資源與養(yǎng)老資源相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源利用的最大化。其中,“醫(yī)”包括醫(yī)療康復(fù)保健服務(wù),具體有醫(yī)療服務(wù)、健康咨詢服務(wù)、健康檢查服務(wù)、疾病診治和護(hù)理服務(wù)、大病康復(fù)服務(wù)以及臨終關(guān)懷服務(wù)等;“養(yǎng)”包括的生活照護(hù)服務(wù)、精神心理服務(wù)、文化活動(dòng)服務(wù)。利用“醫(yī)養(yǎng)一體化”的發(fā)展模式,集醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)生、養(yǎng)老等為一體,把老年人健康醫(yī)療服務(wù)放在首要位置,將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)院的功能相結(jié)合,把生活照料和康復(fù)關(guān)懷融為一體的新型模式。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是養(yǎng)老服務(wù)最核心內(nèi)容,也是最基礎(chǔ)的服務(wù)模式,醫(yī)療是養(yǎng)老的基礎(chǔ),在健康中國戰(zhàn)略下,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合將是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展最大的機(jī)遇。
1、老年人口持續(xù)增長(zhǎng)
目前,中國已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國家,據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù),60周歲及以上人口24090萬人,占總?cè)丝诘?7.3%,其中65周歲及以上人口15831萬人,占總?cè)丝诘?1.4%。當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%,或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%,即意味著這個(gè)國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會(huì)。中國老年人口比例嚴(yán)重超標(biāo)。
據(jù)悉,2000年時(shí),中國65歲以上老年人口占比7%,此后不斷攀升。2005年中國65歲以上老年人口突破1億人,達(dá)10055萬人。2007年中國65歲以上老年人口占比7%,2016年中國65歲以上老年人口突破1.5億。2017年中國老年人口進(jìn)一步增長(zhǎng),達(dá)到15831萬人,65歲以上老年人口占比飆升至11.4%。據(jù)悉,近十年,中國65歲以上老年人口不斷增長(zhǎng),同比增速由2008年的3.0%增長(zhǎng)至2017年的5.5%。
2、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供小于求
我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供給的主體是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),其他形式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供給主體發(fā)展不充分,床位數(shù)供給量小,不能填補(bǔ)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)留下的供給缺口。2016年,我國養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)2.85萬個(gè),養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到780.0萬張,每千老年人口養(yǎng)老床位數(shù)33.8張。這與發(fā)達(dá)國家床位數(shù)相比有較大差距。我國老年人對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求有較大的缺口,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)供給遠(yuǎn)小于需求,供需矛盾十分突出。預(yù)計(jì)到2018年我國養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量將突破3萬個(gè)。
由于我國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)才剛剛開始發(fā)展,尚無真正成熟的模式,預(yù)計(jì)到2030年中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)可達(dá)13萬億元。而醫(yī)養(yǎng)結(jié)合作為近幾年逐漸興起于各地的一種新型養(yǎng)老模式,前景更是一片向好。目前,國內(nèi)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老細(xì)分市場(chǎng)尚未成熟,經(jīng)營模式仍待探索。
1、社區(qū)醫(yī)院與養(yǎng)老結(jié)合
將社區(qū)醫(yī)院所擁有的醫(yī)療資源輻射到社區(qū)老人中,同時(shí)依托社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)推行家庭醫(yī)生模式,為社區(qū)老人提供上門的養(yǎng)老服務(wù)。同時(shí),基于政府醫(yī)養(yǎng)政策下,構(gòu)建多層次的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)體系。包括,針對(duì)不同收入老年人群的養(yǎng)老需求,構(gòu)建多層次的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系。
2、長(zhǎng)者公寓
這是一種以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為理念,以康復(fù)為特色的持續(xù)照料型長(zhǎng)者公寓。定制化的環(huán)境、貼身的服務(wù)都讓養(yǎng)老有了新的體驗(yàn)。同時(shí)也將有相應(yīng)的醫(yī)療資源進(jìn)入公寓社區(qū),專一的服務(wù)長(zhǎng)者公寓中的老者。據(jù)悉,目前部分企業(yè)也有進(jìn)行此類型養(yǎng)老項(xiàng)目的試運(yùn)行,未來也將有越來越多的長(zhǎng)者公寓落地運(yùn)營。
3、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資醫(yī)院
目前,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)仍是主要選擇的一種養(yǎng)老模式,但其中的醫(yī)療條件水平參差不齊。在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的趨勢(shì)下,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)療資源的投資,構(gòu)建自有醫(yī)院、提高醫(yī)療水平。此外,政府應(yīng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)營給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。尤其是民營資本進(jìn)入后的稅收、土地供應(yīng)、規(guī)劃建設(shè)等優(yōu)惠政策的制定和落實(shí)。同時(shí)加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)人才隊(duì)伍的監(jiān)管,包括專業(yè)護(hù)理人才的培養(yǎng)和培訓(xùn),持證上崗,保障服務(wù)質(zhì)量。
4、醫(yī)院開展養(yǎng)老服務(wù)
由醫(yī)院經(jīng)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu),在共享醫(yī)院已有的醫(yī)療資源同時(shí),也可以提供更專業(yè)的醫(yī)療服務(wù)。在醫(yī)院開展養(yǎng)老服務(wù)的同時(shí),也應(yīng)配合分級(jí)診療建立緊密型轉(zhuǎn)診制度。例如上級(jí)醫(yī)院可向基層醫(yī)院提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)和專業(yè)護(hù)理,基層醫(yī)院可根據(jù)老年人的疾病需要,隨時(shí)預(yù)約上級(jí)醫(yī)院會(huì)診,實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)院、康復(fù)中心、養(yǎng)老中心、上級(jí)醫(yī)院相互轉(zhuǎn)診互通;建立預(yù)約就診綠色通道,確保老年人的合理醫(yī)療需求得到有效滿足等。
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